ٹیکس دہندگان کا آڈٹ
دیباچہ
پاکستان میں ٹیکس نظام خود تشخیصی بنیاد پر کام کر رہا ہے جس کا مقصد رضاکارانہ تعمیل، دستاویزی نظام اور خود نگرانی کو فروغ دینا ہے۔ ٹیکس آڈٹ ایف بی آر کے لیے مؤثر کنٹرول کا ایک ذریعہ ہے جس سے تعمیل کی سطح کی نگرانی کی جاتی ہے۔ آڈٹ ٹیکس تعمیل کو بہتر بنانے میں اہم کردار ادا کر سکتا ہے۔ آڈٹ کو صرف اضافی محصولات حاصل کرنے کے آلے کے طور پر نہیں دیکھا جانا چاہیے بلکہ یہ ایک ایسا طریقہ ہے جو خدشہ پر مبنی طریقہ کار کے ذریعے بڑے خدشات کے حامل ٹیکس دہندگان کی نشاندہی کرتا ہے اور رضاکارانہ تعمیل کو فروغ دیتا ہے۔ مزید یہ کہ آڈٹ ٹیکس قوانین میں موجود خامیوں کو دور کرنے اور خدشہ پر مبنی ردعمل کے حامل قواعد کے طور پر بھی کام کرتا ہے۔
ایف بی آر پہلے "رسک بیسڈ آڈٹ مینجمنٹ سسٹم (RAMS)" کے تحت آڈٹ کے لیے کیسز کا انتخاب کرتا رہا ہے۔ اب آڈٹ کے عمل کو مزید مضبوط بنانے کے لیے ایف بی آر نے بین الاقوامی بہترین طریقوں کے مطابق "کمپلائنس رسک مینجمنٹ (CRM)" نظام قائم کیا ہے۔ CRM ایک اسٹریٹجک فریم ورک ہے جو ٹیکس دہندگان کی تمام اقسام کے پروفائلز سے متعلق تعمیل کے خطرات کی شناخت، جانچ اور ترجیحی درجہ بندی کرتا ہے۔ اس عمل میں رسک پروفائلز بنانا، رسک رجسٹر تیار کرنا، مختلف ذرائع سے ڈیٹا اکٹھا اور تجزیہ کرنا، اور رسک سے نمٹنے کی حکمت عملی تیار کر کے ان پر عمل درآمد شامل ہے۔ CRM کا مقصد داخلی محصولات کی وصولی کو بہتر بنانا، ٹیکس نیٹ کو وسیع کرنا اور ٹیکس چوری کو روکنا ہے۔
کام کی نوعیت اور ٹیکس دہندگان کا آڈٹ
- آڈٹ طریقہ کار کی منصوبہ بندی اور تیاری
- تمام داخلی ٹیکسز کے آڈٹ کا جائزہ
- قومی آڈٹ پلان تیار کرنا اور اس پر عمل درآمد
- CRM نظام کی مدد سے ہائی رسک علاقوں کی نشاندہی کے لیے انتخابی معیار بنانا
- آڈٹ کے معیار کو یقینی بنانے کے لیے آڈٹ طریقہ کار تیار کرنا
- سیلز ٹیکس کی غیرقانونی ان پٹ ایڈجسٹمنٹ کا آڈٹ اور نگرانی
- انکم ٹیکس، سیلز ٹیکس اور فیڈرل ایکسائز ڈیوٹی کی پوسٹ ریفنڈ آڈٹ کی نگرانی
- ڈیسک آڈٹ اور اس کے نتیجے میں قانونی کارروائی
آڈٹ کا عمل مؤثر، منصفانہ اور دیانتداری سے ہونا چاہیے
ایف بی آر اس بات کو یقینی بنانے کے لیے بھرپور کوشش کر رہا ہے کہ آڈٹ ایک مؤدب، مؤثر، پیشہ ورانہ اور اعلیٰ ترین دیانتداری کے ساتھ کیا جائے۔
انتخاب کا معیار
ٹیکس دہندگان کو آڈٹ کے لیے شفاف، صوابدید سے پاک اور خودکار طریقے سے منتخب کیا جاتا ہے۔ CRM نظام کے تحت چار بنیادی ستونوں (رجسٹریشن، فائلنگ، درست رپورٹنگ، اور ادائیگی) سے متعلق خدشات کی نشاندہی کے لیے منظم طریقے سے انتخاب کیا جاتا ہے اور ان خطرات کو رسک رجسٹر میں شامل کیا جاتا ہے۔
دیانتداری اور معیار کو یقینی بنانا
ایف بی آر میں دیانت داری کا ایک جامع پروگرام نافذ کیا گیا ہے۔ افسران اور آڈیٹرز سے اعلیٰ اخلاقی معیار پر عمل کی توقع کی جاتی ہے۔ غیر اخلاقی رویے اختیار کرنے والوں کے خلاف تادیبی کارروائی کی جائے گی۔ معیار کا جائزہ لینے کے لیے ایک نظام قائم کیا گیا ہے تاکہ قانون اور طریقہ کار کا یکساں اطلاق یقینی بنایا جا سکے۔
ٹیکس دہندگان کی رائے
فیلڈ فارمیشنز اور ٹیکس بار ایسوسی ایشنز سے باقاعدہ فیڈبیک حاصل کیا جاتا ہے تاکہ:
- آڈٹ کے عمل کے بارے میں تاثرات کو جانچا جا سکے۔
- آڈٹ کے مجموعی عمل کو بہتر بنایا جا سکے۔
- آڈٹ عملے کے رویے، پیشہ ورانہ مہارت اور قابلیت کا جائزہ لیا جا سکے۔
